5月1日出版的第9期《求是》杂志，刊载了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的一篇重要文章。这篇题为《在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上的讲话》的文稿，系统阐述了中国在制定和实施中长期发展规划方面的核心理念与未来方向。
中长期规划：一项独特的治理优势
文章明确指出，科学制定并有效执行国民经济和社会发展五年规划，是中国在长期实践中形成的一项重要政治优势。这一制度安排，在确保宏观战略方向稳定、集中资源应对重大挑战、前瞻性布局关键领域以及保持国家发展连续性方面，展现出显著效能。文章总结，这项工作的成功开展，离不开在长期探索中积累的宝贵经验，这些经验包括：坚持党中央的集中统一领导、坚持从现实国情出发、坚持全国协同发展、坚持发扬民主与汇集众智，以及坚持规划的法定地位。将这些原则与新的发展实际相结合，对于巩固制度自信、持续发挥制度优势具有重要意义。文章强调，各级领导干部需进一步深化对这一治理模式的理解与实践。
深刻把握核心部署与形势变化
文章要求，必须全面、深刻且准确地理解和把握党的二十届四中全会作出的战略部署。所谓全面，意味着要以全局性视角，将未来一个时期经济社会发展的战略意义、内外环境、指导原则、目标任务及具体政策举措作为一个有机整体来审视。深刻，则要求不仅要知晓部署内容，更要深入理解其背后的逻辑依据与实施路径。准确，核心在于精准把握各项政策的原则界限与实际尺度，确保行动方向明确，做到职责范围内全力而为、能力范围内尽力而为、禁令范围内坚决不为。
与此同时，文章提醒要敏锐洞察国内外形势的崭新变化。当前，中国发展仍处于重要战略机遇期，但同时也面临风险挑战增多、不确定性上升的复杂局面。分析形势需要周全考虑各类因素，并特别关注关键变量的动态演变，目的在于立足全局、着眼长远，在战略上保持充分定力与坚定信心，在策略上做到精细筹划、有效应对，从而持续增强国家发展的确定性与可持续性。
构建现代化经济体系的关键任务
文章着重指出，扎扎实实推进现代化产业体系建设是实现产业整体升级的核心任务。各地区、各行业需要明确自身定位，遵循智能化、绿色化、融合化的发展趋势，充分发掘并利用比较优势，形成产业链上下游紧密衔接、协同发展的良好格局。其中，先进制造业被视为现代化产业体系的支柱，必须保持制造业在国民经济中的合理比重，并全力推动其向先进水平迈进。现代化基础设施则是产业体系的有机组成部分，需要注重投资效益，提升与产业发展的适配程度。文章认为，发展新质生产力是建设现代化产业体系的内在要求，必须坚持因地制宜，推动科技创新与产业创新实现深度融合。
文章进一步阐述，要以加快构建新发展格局来赢得未来发展的战略主动。中国拥有超大规模市场、完整产业体系和强劲发展动能，在全球产业链供应链中占据着难以替代的位置，这是中国经济实现内生性增长和自主发展的坚实基础。构建新发展格局，关键在于坚持以内需作为经济发展的主要拉动力，处理好消费与投资、需求与供给的关系，将改善民生与促进消费、物质资本投资与人力资本投资紧密结合，持续提升国民经济循环的质量与效率。同时，必须畅通国内国际双循环，通过做强国内大循环来增强高水平对外开放的自主性，借助拓展国际循环来激发国内改革发展的新活力，最终实现内外市场的联通与互促。
统筹发展与安全，提升治理能力
文章强调，推动经济与社会协调发展至关重要，两者相辅相成，不可偏废。社会发展以改善民生为重点，需将经济发展政策与民生改善要求有机统一，使民生政策的制定也能同步考量对经济发展的促进作用。此外，提升社会治理水平是社会发展的另一关键环节，必须坚持党建引领，强化法治保障，夯实基层基础。安全是发展的前提条件，必须统筹好发展与安全两件大事，深入贯彻总体国家安全观，不断增强经济与社会的韧性，全力保障国家安全与社会大局稳定。
在具体规划编制工作中，文章要求必须贯彻定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的原则，坚持科学、民主、依法决策。地方规划及各领域专项规划需与国家整体规划紧密衔接，体现国家战略意图，同时也要结合本地本领域实际情况，平衡需要与可能，确保规划内容切实可行、能够落地见效。
强化领导能力与作风建设
文章最后部分着重强调了提高党领导经济社会发展能力和水平的若干关键方面。首要任务是加强学习，深入钻研党的创新理论，准确把握中央大政方针和决策部署，不断提升政治能力、战略思维能力和专业素养，在实践中增强推进现代化建设的本领。其次，必须牢固树立和践行正确的政绩观，坚持实事求是、尊重客观规律，通过科学决策和扎实苦干，创造出经得起实践、历史和人民检验的实绩。再次，要大力弘扬斗争精神，面对风险挑战敢于并善于斗争，及时化解隐患，努力将不利条件转化为有利因素。最后，必须坚定不移推进反腐败斗争，始终保持高压态势，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的体制机制，将权力切实关进制度的笼子，从根本上铲除腐败滋生的土壤。
这篇系统性的阐述，为当前及未来一个时期中国经济社会发展的顶层设计与具体实践提供了清晰的指引，强调了在复杂形势下保持战略定力、发挥制度优势、聚焦高质量发展的重要性。